Saltar
al contenido principal

Asturias, mucho más cerca

Inicio

| Accesibilidad

| Contacta
con nosotros

| Direcciones
y Teléfonos

| Contenido
de la web

| Correo

Búsqueda en www.asturias.es

Asturianu |

English

Estás en
Inicio
BOPA
y Legislación Resultados Buscador BOPA

Consulta de una disposición

Disposición
anterior | Disposición
siguiente

Consultar
boletín 16/10/2007(5273 Kb)

Regresar
al sumario del boletín

Boletín
Nº 241 del Martes 16 de Octubre de 2007

OTRAS DISPOSICIONES

CONSEJERIA DE INDUSTRIA Y EMPLEO

SERVICIO PUBLICO DE EMPLEO DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS

Antecedentes Por el Real Decreto 870/2007, de 2 de julio,
se regula el programa de empleo con apoyo como medida de fomento de empleo de
personas con discapacidad en el mercado ordinario de trabajo.

La disposición adicional cuarta del citado Real Decreto atribuye la gestión
de este programa a las comunidades autónomas que hayan asumido el traspaso de la
gestión realizada por el Servicio Público de Empleo Estatal en el ámbito de los
programas de apoyo al empleo, si bien dicha gestión deberá realizarse según lo
establecido en el propio Real Decreto, sin perjuicio de las normas de
procedimiento y bases reguladoras para la concesión de las subvenciones que, en
función de su propia organización, dicten las comunidades autónomas para su
ejecución.

Las bases que acompañan a la presente Resolución, dentro del respeto al Real
Decreto, incorporan al procedimiento de concesión de estas subvenciones técnicas
previstas en el Reglamento de la Ley General de Subvenciones que precisan ser
expresamente contempladas en las bases reguladoras, establecen los criterios de
concesión y su baremo y detallan los parámetros de cálculo de su importe, así
como el procedimiento de su justificación y pago.

En consecuencia, se propone la aprobación del régimen normativo que acompaña
a la presente Resolución regulador de la concesión de subvenciones a los
promotores de proyectos de empleo con apoyo del Principado de Asturias.

Fundamentos de derecho La Ley del Principado de Asturias 3/2005, de 8 de
julio, por la que se crea el Servicio Público de Empleo; la Ley del Principado
de Asturias 2/1995, de 13 de marzo, sobre Régimen Jurídico de la Administración
del Principado de Asturias; la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de
Subvenciones, y su Reglamento de desarrollo aprobado por Real Decreto 887/2006,
de 21 de julio; el Decreto del Principado de Asturias 71/1992, de 29 de octubre,
por el que se regula el régimen general de concesión de subvenciones, y el Real
Decreto 870/2007, de 2 de julio, por el que se regula el programa de empleo con
apoyo como medida de fomento de empleo de personas con discapacidad en el
mercado ordinario de trabajo.

Vistas las disposiciones legales citadas y demás concordantes y de general
aplicación se dicta la siguiente

R E S O L U C I O N

Primero.—Aprobar las bases reguladoras de la concesión de subvenciones a los
promotores de proyectos de empleo con apoyo del Principado de Asturias que se
incorporan como anexo a la presente Resolución.

Segundo.—Disponer la publicación de la presente Resolución en el BOLETIN
OFICIAL del Principado de Asturias.

Tercero.—La presente Resolución no pone fin a la vía administrativa y contra
la misma cabe interponer recurso de alzada ante el titular de la Consejería de
Industria y Empleo, en el plazo de un mes contado desde el día siguiente al de
su notificación, conforme a lo establecido en el artículo 27.2 de la Ley del
Principado de Asturias 2/1995, de 13 de marzo, sobre Régimen Jurídico de la
Administración del Principado de Asturias, y en el artículo 115 de la Ley
30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones
Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y sin perjuicio de que los
interesados puedan ejercitar cualquier otro que estimen oportuno.

Oviedo, a 25 de septiembre de 2007.—El Presidente del Servicio Público de
Empleo.—15.561.

Anexo

BASES REGULADORAS DE LA CONCESION DE SUBVENCIONES A LOS PROMOTORES DE
PROYECTOS DE EMPLEO CON APOYO

Primera.—Objeto

El objeto de las presentes bases es regular la concesión de subvenciones a
los promotores de proyectos de empleo con apoyo como medida de integración
laboral de las personas con discapacidad en el sistema ordinario de trabajo.

Se entiende por proyecto de empleo con apoyo el conjunto de acciones de
orientación y acompañamiento individualizado en el puesto de trabajo, prestadas
por preparadores laborales especializados, que tienen por objeto facilitar la
adaptación social y laboral de trabajadores con discapacidad con especiales
dificultades de inserción laboral en empresas del mercado ordinario de
trabajo.

La regulación del programa de empleo con apoyo como medida de fomento de
empleo de personas con discapacidad en el mercado ordinario de trabajo se regula
por Real Decreto 870/2007, de 2 de julio (BOE de 14 de julio).

Segunda.—Beneficiarios

Los beneficiarios de estas subvenciones son las asociaciones, fundaciones y
entidades sin ánimo de lucro, centros especiales de empleo y empresas del
mercado ordinario de trabajo promotores de proyectos de empleo con apoyo
radicados en el Principado de Asturias y que cumplan los requisitos definidos en
el artículo 4 del citado Real Decreto.

No podrán ser beneficiarias aquellas entidades en las que concurra alguna de
las circunstancias excluyentes señaladas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de
17 de noviembre, General de Subvenciones.

Tercera.—Cuantía de las subvenciones

El importe máximo de subvención por proyecto de empleo con apoyo se establece
en función del número de trabajadores con el tipo de discapacidad y grado de
minusvalía destinatarios de las acciones de empleo con apoyo contratados para
prestar servicios en centros de trabajo radicados en el Principado de Asturias
en los términos siguientes:

a) 6.600 euros anuales por trabajador con parálisis cerebral, con enfermedad
mental o con discapacidad intelectual con un grado de minusvalía reconocido
igual o superior al 65%.

b) 4.000 euros anuales por trabajador con parálisis cerebral, con enfermedad
mental o con discapacidad intelectual con un grado de minusvalía reconocido
igual o superior al 33% e inferior al 65%.

c) 2.500 euros anuales por cada trabajador con discapacidad física o
sensorial con un grado de minusvalía reconocido igual o superior al 65%.

La subvención se reducirá proporcionalmente en función de la duración de los
contratos y su jornada, en el supuesto de que el contrato sea a tiempo
parcial.

Dicha subvención se destinará a financiar los costes laborales y de seguridad
social que se generen a las entidades promotoras del proyecto de empleo con
apoyo por la contratación de los preparadores laborales durante la ejecución del
mismo. Los proyectos de empleo con apoyo tendrán una duración mínima de seis
meses prorrogables en los términos señalados en el artículo 5 del citado Real
Decreto 870/2007.

Dicha contratación se podrá haber realizado tanto durante el desarrollo del
proyecto como con anterioridad al inicio del mismo.

Caso de nuevas contrataciones formalizadas con personal no discapacitado, se
deberá acreditar la realización de actuaciones previas dirigidas a la
contratación de personal idóneo discapacitado.

Cuarta.—Procedimiento

4.1 Convocatoria El procedimiento para la concesión de estas subvenciones se
iniciará previa convocatoria que determinará los siguientes aspectos:

a) Créditos presupuestarios a los que se imputan las subvenciones y su
cuantía.

b) Plazo de presentación de solicitudes.

c) Formulario de solicitud y documentación que debe acompañar a la misma.

4.2 Solicitudes y documentación

La presentación de la solicitud implica el conocimiento y aceptación de las
presentes bases reguladoras. Asimismo conllevará la autorización al órgano
gestor para recabar los certificados a emitir por la Agencia Estatal de
Administración Tributaria, la Tesorería de la Seguridad Social y el Ente
Tributario del Principado de Asturias.

Entre la documentación que acompañe a la solicitud se incluirá necesariamente
el convenio de colaboración entre la entidad promotora del proyecto de empleo
con apoyo y la empresa empleadora en los términos que establece el artículo 6
del Real Decreto 870/2007.

Si las solicitudes no vinieran cumplimentadas en todos sus términos o no
fueran acompañadas de la documentación que, en su caso, se determine en la
convocatoria se requerirá al interesado para que las subsane en el plazo máximo
e improrrogable de diez días, con la indicación de que, si así no lo hiciera, se
le tendrá por desistido en su petición, archivándose sin más trámite. El plazo
máximo para notificar al interesado la resolución por la que se estima desistido
de su derecho será de seis meses.

El órgano instructor podrá recabar el cualquier momento la documentación
original o complementaria que considere necesaria para acreditar mejor el exacto
cumplimiento de las condiciones exigidas en estas bases.

4.3 Instrucción El órgano competente para la instrucción del procedimiento es
el Servicio de Programas de Empleo del Servicio Público de Empleo del Principado
de Asturias, al que corresponde realizar las actuaciones necesarias para la
determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales
debe formularse la propuesta de resolución.

El órgano competente para realizar el informe de evaluación de las
solicitudes admitidas a trámite es la Comisión de Valoración, que tendrá la
siguiente composición:

Presidente: El Director Gerente del Servicio Público de Empleo del Principado
de Asturias.

Vocales: Tres técnicos del Servicio Público de Empleo del Principado de
Asturias.

Secretario: Un funcionario con rango de Jefe de Servicio o Sección adscrito
al Servicio Público de Empleo del Principado de Asturias.

Las subvenciones aquí reguladas se concederán en régimen de concurrencia
competitiva, con el límite del crédito disponible dentro de cada
convocatoria.

La Comisión valorará las solicitudes presentadas con arreglo a los siguientes
criterios:

a) Número de trabajadores con discapacidad contratados indefinidamente en el
marco del proyecto de empleo con apoyo: Hasta cincuenta puntos.

b) Número de trabajadores con el tipo de discapacidad y grado de minusvalía
descrito en el artículo 3.1 a) del citado Real Decreto 870/2007 contratados en
el marco del proyecto de empleo con apoyo: Hasta cuarenta puntos.

En caso de que los trabajadores contratados sean mujeres se incrementará en
diez puntos la valoración.

En caso de que el crédito de la convocatoria fuera suficiente, atendiendo al
número de solicitudes una vez finalizado el plazo de presentación, para atender
por su importe máximo la totalidad de las solicitudes presentadas admitidas a
trámite por reunir los requisitos establecidos, no será preciso fijar un orden
de prelación entre las solicitudes presentadas.

Instruido y evaluado el expediente, el órgano instructor formulará la
pertinente propuesta de resolución provisional.

Cuando no figuren en el procedimiento ni sean tenidos en cuenta otros hechos,
alegaciones o pruebas que las aducidas por los interesados, podrá prescindirse
del trámite de audiencia. En este caso, la propuesta de resolución formulada
tendrá el carácter de definitiva.

4.4 Resolución

El Presidente del Servicio Público de Empleo del Principado de Asturias,
órgano competente para la resolución del procedimiento, en un acto único se
pronunciará sobre la denegación o concesión de la totalidad de solicitudes
presentadas admitidas a trámite.

El plazo máximo para notificar dicha resolución es de seis meses desde la
publicación de la convocatoria. Si transcurrido dicho plazo no se hubiese
dictado resolución, la subvención podrá entenderse como desestimada.

La resolución podrá incluir una relación ordenada de todas las solicitudes
que, cumpliendo con las condiciones administrativas y técnicas establecidas en
las bases reguladoras para adquirir la condición de beneficiario, no hayan sido
estimadas por rebasarse la cuantía máxima del crédito fijado en la convocatoria,
con indicación de la puntuación otorgada a cada una de ellas en función de los
criterios de valoración previstos en la misma.

En este supuesto, si se renunciase a la subvención por alguno de los
beneficiarios, podrá acordarse, sin necesidad de una nueva convocatoria, la
concesión de la subvención al solicitante o solicitantes siguientes a aquel en
orden de su puntuación, siempre y cuando con la renuncia por parte de alguno de
los beneficiarios se hubiera liberado crédito suficiente para atender al menos
una de las solicitudes denegadas.

Dicha opción se comunicará a los interesados por orden de prelación a fin de
que accedan a la propuesta de subvención en el plazo improrrogable de diez días.
Aceptada la propuesta, se dictará resolución de concesión y se procederá a su
notificación.

4.5 Justificación y pago

La presente subvención se justificará en el plazo y forma que determine su
convocatoria.

En todo caso la documentación justificativa incluirá una relación de los
trabajadores discapacitados contratados al amparo del proyecto de empleo con
apoyo. Dicha relación se acompañará de documentación que permita verificar la
duración de la jornada laboral y sus variaciones e incluirá la fecha de inicio
y, en su caso, de finalización de sus contratos.

A dicha relación se adjuntarán los informes de aptitud para el desempeño del
puesto de trabajo, en caso de no obrar en poder del Servicio Público de Empleo
del Principado de Asturias.

Asimismo, se presentará documentación acreditativa de los costes laborales y
de seguridad social devengados por los preparadores laborales durante la
duración del proyecto de empleo con apoyo acompañados de la acreditación de su
abono efectivo.

Finalmente se acompañará una memoria de las funciones realizadas por los
citados preparadores laborales.

El pago de la subvención tendrá lugar una vez presentada en tiempo en forma
su documentación justificativa. De la subvención concedida se deducirán en el
momento de pago los importes que resulten de la no presentación de los informes
de aptitud requeridos. Asimismo, la subvención podrá ser minorada
proporcionalmente en función de la duración y jornada de los contratos de
trabajo del personal discapacitado destinatario del proyecto de empleo con
apoyo.

Los beneficiarios podrán optar al abono anticipado del 75% de la subvención
concedida previa solicitud expresa al efecto y prestación de la correspondiente
garantía constituida en la forma y por el importe previsto en la Resolución de
la Consejería de Hacienda de 11 de febrero de 2000 (BOLETIN OFICIAL del
Principado de Asturias de 25 de febrero) modificada por otra de 19 de marzo de
20001 (BOLETIN OFICIAL del Principado de Asturias de 21 de marzo), todo sin
perjuicio de las exenciones normativamente establecidas.

Las subvenciones anticipadamente abonadas se justificarán en los mismos
plazos y condiciones que los que se señalen para el caso de las subvenciones
justificadas previamente a su abono.

Las liquidaciones resultantes de cada expediente de pago, en caso de ser el
importe justificado inferior al concedido, darán lugar a la minoración de la
subvención o, en caso de pagos realizados anticipadamente, al reintegro de las
cantidades ya percibidas, incrementados en el interés de demora devengado desde
la fecha de pago de la subvención y hasta la presentación de la correspondiente
justificación.

4.6 Prórrogas En caso de prórroga del proyecto de empleo con apoyo en los
términos establecidos en el artículo 5.2 del citado Real Decreto 870/2007, los
beneficiarios podrán solicitar subvención para los costes de los preparadores
laborales por el período de tiempo prorrogado, con los límites establecidos en
el artículo 8.3.

La solicitud deberá presentarse en el antepenúltimo mes del período
subvencionado y acompañarse de un informe que fundamente la conveniencia de la
prórroga del proyecto.

En el caso de trabajadores con el tipo de discapacidad y grado de minusvalía
establecido en el artículo 3.1 a) el plazo máximo de dos años podrá ampliarse
hasta seis meses más, siempre y cuando se detecten situaciones de especial
dificultad que exijan necesidades específicas de apoyo.

La finalidad y cuantía de las subvenciones son las mismas que las de proyecto
original. La tramitación de su concesión se realizará en régimen de concurrencia
competitiva agrupando las solicitudes en función del mes de su presentación y
con arreglo a los criterios aplicados a la concesión de subvención en su
convocatoria de origen.

Quinta.—Obligaciones de los beneficiarios

En general, los beneficiarios de las subvenciones deberán cumplir con las
obligaciones que se determinan en el artículo 14 de la citada Ley General de
Subvenciones, en las presentes bases y en la correspondiente resolución de
concesión.

En particular, en caso de pública difusión de los proyectos de empleo con
apoyo deberá hacerse constar expresamente la subvención recibida para su
ejecución. Asimismo se deberá acreditar haber informado de su carácter
subvencionado tanto a los destinatarios del proyecto como al personal contratado
a su amparo.

Sexta.—Revocación y reintegro

Procederá la revocación y consiguiente reintegro de las subvenciones
percibidas cuando concurran las causas de invalidez de la resolución de
concesión recogidas en el artículo 36 de la Ley General de Subvenciones, así
como en los supuestos previstos en el artículo 37 de la citada Ley y en aquellos
otros previstos en las disposiciones normativas de aplicación supletoria
señaladas en la base decimosegunda y en particular cuando se incumplan las
obligaciones contenidas en estas bases y las condiciones impuestas en la
resolución de concesión de la subvención.

Cuando la extinción del contrato subvencionado tenga causa en un despido
improcedente la revocación será total.

La resolución por la que se acuerde la revocación y reintegro será adoptada
por el titular del órgano concedente previa instrucción del expediente en el
que, junto a la propuesta razonada del centro gestor, se acompañarán los
informes pertinentes y las alegaciones del beneficiario.

Las cantidades a reintegrar tendrán la consideración de ingresos de derecho
público, y su cobranza se llevará a efecto con sujeción a lo establecido para
los mismos.

En todos los supuestos previstos en esta base, además de la devolución de los
fondos públicos percibidos indebidamente, se exigirá el interés de demora
devengado desde el momento de abono de los mismos. El interés de demora se
calculará sobre el importe a reintegrar de la subvención concedida.

La falta de reintegro al Principado de Asturias de las cantidades reclamadas,
en período voluntario, dará lugar a su cobro por vía de apremio con arreglo a la
normativa vigente.

Séptima.— Límite máximo de las ayudas

El importe total de las subvenciones a conceder dentro del ejercicio no
superará el consignado en la aplicación presupuestaria que se detalle en la
resolución anual de aprobación de la convocatoria o los que resulten de su
actualización, en el caso de que se aprobasen modificaciones presupuestarias de
conformidad con la legislación vigente, por lo que la concesión de las
correspondientes subvenciones estará condicionada a las disponibilidades
presupuestarias.

Estas subvenciones quedan acogidas al régimen de exención establecido en el
Reglamento CE n.º 2204/2002 de la Comisión, de 12 de diciembre de 2002, relativo
a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado CE a las ayudas estatales
para el empleo (D.O.C.E. L 337, de 13 de diciembre) en tanto incluidas en el
supuesto del artículo 6.2 b) del citado Reglamento.

Octava.—Incompatibilidad y concurrencia de ayudas

Estas subvenciones serán compatibles con cualesquiera otras ayudas,
subvenciones, ingresos o recursos para la misma finalidad. En particular, las
subvenciones reguladas en estas bases serán compatibles con las reguladas en el
Real Decreto 469/2006, de 21 de abril, por el que se regulan las unidades de
apoyo a la actividad profesionales el marco de los servicios de ajuste personal
y social de los centros especiales de empleo, siempre que se cumpla con los
requisitos establecidos en el artículo 8.6 del Real Decreto 870/2007. En este
caso los costes laborales y de seguridad social generados por la contratación
laboral del preparador o preparadores laborales a los que se refieren el
artículo 8.1 del Real Decreto 870/2007 y el artículo 4.1 del Real Decreto
469/2006 se imputarán proporcionalmente en función de la dedicación a la unidad
de apoyo o al proyecto de empleo con apoyo, siempre que la suma total de ambas
subvenciones no supere dichos costes.

En ningún caso el importe de las subvenciones podrá ser de tal cuantía que,
aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o
recursos supere el 100% en puntos porcentuales brutos de los costes laborales y
de Seguridad Social correspondientes a la contratación del preparador o
preparadores laborales durante el desarrollo del proyecto de empleo con
apoyo.

Para la acreditación de los anteriores extremos, en el momento de la
presentación de la solicitud o en cualquier otro posterior en caso de obtención
sobrevenida de ayudas, el beneficiario deberá presentar declaración responsable
sobre cualquier ayuda recibida destinada a los mismos costes
subvencionables.

Novena.—Seguimiento y control

Sin perjuicio de las facultades que tengan atribuidas otros órganos de la
Administración del Estado o de la Comunidad Autónoma, el órgano concedente
llevará a cabo la función de control de las subvenciones concedidas, así como la
evaluación y seguimiento de los proyectos.

Para realizar dichas funciones se podrán utilizar cuantos medios estén a
disposición para comprobar el cumplimiento de los requisitos exigidos en estas
bases y demás normas vigentes que resulten de aplicación.

Décima.— Responsabilidad y régimen sancionador

Los beneficiarios de estas subvenciones estarán sometidos a las
responsabilidades y régimen sancionador que sobre infracciones en esta materia
establece la Ley General de Subvenciones, la Ley sobre Infracciones y Sanciones
en el Orden Social y la Ley del Principado de Asturias del Régimen Económico y
Presupuestario.

Decimoprimera.— Cesión de datos

La presentación de la solicitud de subvención implicará la aceptación de la
cesión de datos que puedan realizarse a favor de otras administraciones públicas
a efectos de estadística, evaluación y seguimiento.

Decimosegunda.— Régimen supletorio En todo lo no previsto en esta bases se
estará a lo dispuesto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de
Subvenciones, y su Reglamento de desarrollo aprobado por Real Decreto 887/2006,
de 21 de julio; el Decreto del Principado de Asturias 71/1992, de 29 de octubre,
por el que se regula el régimen general de concesión de subvenciones del
Principado de Asturias; el Real Decreto 870/2007, de 2 de julio, por el que se
regula el programa de empleo con apoyo como medida de fomento de empleo de
personas con discapacidad en el mercado ordinario de trabajo y disposiciones
concordantes de aplicación.

Decimotercera.— Disposición final

La presente normativa entrará en vigor al día siguiente de su publicación en
el BOLETIN OFICIAL del Principado de Asturias.

Regresar
al sumario del boletín

Disposición
anterior | Disposición
siguiente

Información sobre el documento

© Copyright 2006. Gobierno del Principado de Asturias

Aviso
Legal

| Política
de Privacidad

| Contactar

|